هم اکنون عضو شبکه تلگرام رجانیوز شوید
شنبه، 3 فروردين 1398
ساعت 18:12
به روز شده در :

 

 

 

رجانیوز را در شبکه‎های اجتماعی دنبال کنید

 

چهارشنبه 17 بهمن 1397 ساعت 10:50 2019-2-6 10:50:27
شناسه خبر : 305757
برخی موافقان FATF ادعا می‌کنند بازگشت نام ایران به لیست سیاه FATF سبب قطع همه ارتباطات بانکی ایران با کشورهای دیگر حتی روسیه و چین خواهد شد. آیا شواهد موجود چنین ادعایی را تأیید می‌کند؟
برخی موافقان FATF ادعا می‌کنند بازگشت نام ایران به لیست سیاه FATF سبب قطع همه ارتباطات بانکی ایران با کشورهای دیگر حتی روسیه و چین خواهد شد. آیا شواهد موجود چنین ادعایی را تأیید می‌کند؟
گروه بین الملل-رجانیوز: با داغ شدنِ موضوع لوایح مربوط به FATF در مجمع تشخیص مصلحت، برخی موافقان FATF که از هیچ تلاشی برای توجیه ضرورت پیوستن به کنوانسیون‌های پالرمو و CFT دریغ نکرده‌اند، ادعا می‌کنند اگر نام ایران به لیست سیاه FATF باز گردد، روابط بانکی ایران با همه دنیا حتی روسیه و چین و ترکیه و عراق نیز قطع خواهد شد! آخرین نمونه از این اظهارات، سخنان پدرام سلطانی، نایب رئیس اتاق بازرگانی ایران است که در 6 بهمن‌ماه در ضمن مصاحبه‌ای می‌گوید:  برای حفظ ارتباطات بانکی و مالی حتی با چین و روسیه، لازم است نام ایران از لیست سیاه FATF خارج شود.  شبیه این اظهارات، چندی قبل از سوی رئیس‌جمهور نیز مطرح شده بود.  برای این که روشن شود چنین استدلال‌هایی تا چه اندازه سست و بی‌پایه است، توجه به نکات زیر ضروری است:
 
بی‌ارتباط بودنِ مشکلات بانکی با لیست سیاه FATF
اولاً باید توجه داشت که همه این توجیهات در حالی مطرح می‌شود که اساساً موضوعِ لیست سیاه FATF، یک مسأله فرعی است و آنچه امروز باعث اختلال در روابط مالی و بانکی ایران با سایر کشورها شده است، تحریم‌های ثانویه آمریکا است که هیچ ارتباطی با FATF ندارد. این بدین معناست که حتی اگر نام ایران از لیست سیاه FATF خارج شود، باز هم بانک‌های خارجی از ترس تحریم‌های آمریکا تمایلی برای همکاری با ایران نخواهند داشت.
 
تضمینی برای خروج نام ایران از لیست سیاه وجود ندارد
ثانیاً: در صورت پیوستن ایران به دو کنوانسیون پالرمو و CFT، باز هم خروج نام ایران از لیست سیاه FATF منوط به تصمیم اعضای FATF در این باره است. با توجه به فرایند تصمیم‌گیری در FATF که مبتنی بر اجماع مؤثر است اگر دو یا چند عضو از 38 عضو حاضر، با خروج نام ایران از لیست سیاه مخالفت کنند، نام ایران همچنان در لیست سیاه FATF باقی خواهد ماند. حضور آمریکا و رژیم صهیونیستی در میان اعضای FATF هیچ روزنه امیدی برای خروج نام ایران از لیست سیاه باقی نمی‌گذارد. بنابراین پذیرش پالرمو و CFT از سوی ایران فقط سبب تحمیل هزینه بیشتر به کشور خواهد شد و هیچ عایدی برای کشور نخواهد داشت.
 
بی‌اهمیت بودنِ لیست سیاهFATF  در ارتباطات بانکی ایران با روسیه و چین
اما این که گفته می‌شود با قرار گرفتنِ نام ایران در لیست سیاه، ارتباط بانک‌های خارجی با ایران قطع خواهد شد، ادعایی است که شواهد فراوانی دال بر بطلان آن وجود دارد. از جمله این شواهد می‌توان به موارد زیر اشاره کرد: 
 
1) ایران از سال 1388 تا 1395 در لیست سیاه FATF قرار داشته و در این مدت هیچ یک از کشورهای مزبور به دلیل قرار داشتنِ نام ایران در لیست سیاه، ارتباطات مالی و بانکی خود را با ایران قطع نکرده است.
 
2) قرار گرفتنِ نام ایران در لیست سیاه (لیست اقدام متقابل) بدین معناست که توصیه شماره 19 از توصیه‌های FATF درباره مؤسسات مالی ایران به اجرا درخواهد آمد. FATF در یادداشت تفسیری توصیه شماره 19، از کشورهای همکار می‌خواهد 9 مورد از اقدامات متقابل را در این باره انجام دهند. بخش عمده این اقدامات، اقدامات احتیاطی است که الزام حقوقی به بار نمی‌آورد و ممنوعیتی برای طرف مقابل ایجاد نمی‌کند. لازم است ذکر شود که در حال حاضر اگرچه نام ایران از لیست سیاه تعلیق شده است، اما باز هم بخش زیادی از اقدامات متقابل درباره مؤسسات مالی ایران انجام می‌گیرد و بازگشت ایران به لیست سیاه چیزی را تغییر نخواهد داد.
 
3) مهم‌ترین شرکای تجاری ایران، کشورهای چین و روسیه و ترکیه و عراق هستند که منافع سرشاری از تجارت با ایران دارند. به همین دلیل است که در سال‌های اخیر روسیه و ترکیه برای ایجاد مصونیت در برابر تحریم‌های آمریکا، مصرانه به دنبال انعقاد پیمان پولی دوجانبه با ایران بوده‌اند و چندین بار این پیشنهاد را مطرح کرده‌اند؛ با این حال در هیچ یک از این پیشنهادها، همکاری با ایران را مشروط به خروج نام ایران از لیست سیاه نکرده‌اند. در همین زمینه پوتین در آذر 94 در حاشیه اجلاس کشورهای صادرکننده گاز در تهران، پیشنهاد استفاده از پول‌های ملی را در پرداخت‌های دوجانبه با ایران اعلام کرد.  همین طور وزیر اقتصاد ترکیه در 24 فروردین 94 از تلاش این کشور برای استفاده از پول ملی در تجارت با ایران خبر داد.  جالب اینجاست که این سخنان مربوط به زمانی است که نام ایران در لیست سیاه FATF قرار داشت! 
 
4) برخی اقدامات صورت گرفته از سوی چین که موافقان FATF تلاش می‌کنند آنها را در تأیید دیدگاه خود تفسیر کنند، هیچ ارتباطی با لیست سیاه FATF ندارد. در همین خصوص سلطانی، نایب رئیس اتاق بازرگانی ایران در شهریور ماه سال جاری مدعی شده بود قطع امکان پرداخت یورو در بانک کونلون چین و تبدیل پرداخت‌های یورویی به یوانی در راستای انطباق این بانک با استانداردهای FATF بوده است . در حالی که این اقدام چین در راستای تقویت پول ملی خود بوده و هیچ ارتباطی با FATF ندارد؛ زیرا استانداردهای FATF به ارز خاصی اختصاص نداشته و از این بابت، فرقی میان یوان و یورو نیست. همچنین برخی تلاش می‌کنند محدودیت‌های جدیدی که بانک‌های چینی درباره ایرانیان دارای شرکت در چین و دانشجویان و ساکنان ایرانی در چین ایجاد کرده‌اند به FATF و لیست سیاه آن مرتبط کنند  در حالی که اعمال چنین محدودیت‌هایی به دلیل سوء استفاده برخی تجار ایرانی از حساب‌های دانشجویی برای فرار مالیاتی بوده است و هیچ ارتباطی با لیست سیاه FATF ندارد.
 
بر این اساس روشن می‌شود چنین اظهاراتی هیچ پشتوانه فنی و کارشناسی ندارد. با این حال جای این سؤال وجود دارد که چرا برخی چهره‌های سیاسی موافق FATF در شرایطی که لوایح مرتبط با FATF پیچ و خم فرایند قانونی خود را طی می‌کند، چنین سخنانی را مطرح می‌کنند؟ به نظر می‌رسد این سخنان نیز در راستای همان سیاست آشنای سال‌های اخیرِ این گروه است که با ترساندن مردم و تصمیم‌گیرندگان از تحریم و عواقب ناگوار آن، به دنبال پیشبرد اهداف سیاسی خود هستند.
 
 1. خبرگزاری خبرآنلاین، 6 بهمن 97؛ کد خبر: 1225795
 2. خبرگزاری آفتاب‌نیوز، 13 آذر 97؛ کدخبر: 560609
 3. سایت روزنامه کیهان، 3 آذر 94؛ کد خبر: 61670
  4.خبرگزاری ایرنا، 24 فروردین 94؛ کد خبر: 81569599
  5.خبرگزاری مهر، 18 شهریور 97؛ کد خبر: 4397865 
  6.خبرگزاری مهر، 16 دی 96؛ کد خبر: 4191830